В Карелии продолжают обсуждать реформу местного самоуправления. Напомним, в течение шести месяцев Законодательное Собрание Карелии должно принять закон, который укажет, будут ли в республике выбирать или назначать мэров.
Что в «ЕР» считают опасным
На днях члены комитета по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики ЗС РК рассмотрели два законопроекта, касающиеся реформы местного самоуправления. Первый выдвинут группой депутатов, второй – Александром Худилайненом. При этом губернаторский проект претерпел существенные изменения. Сначала Худилайнен внес на рассмотрение законопроект, в котором предлагал не только сохранить систему назначаемости глав районов, но и отменить прямые выборы мэров. Однако накануне заседания профильного комитета он неожиданно отозвал документ и внес на рассмотрение новый, предложив оставить систему назначаемости только на уровне глав районов. Депутатский же законопроект ратовал за повсеместные выборы, на всех уровнях местного самоуправления.
Два законопроекта было решено рассматривать одновременно, и нельзя сказать, что быстро стало понятно, какой из них поддержат члены комитета: у обеих инициатив хватало сторонников и противников.
Представители органов местного самоуправления – главы и депутаты сельских поселений, которые присутствовали на заседании комитета, а также члены «Единой России» однозначно высказались за сохранение существующей системы формирования органов местного самоуправления, и никакие доводы не смогли убедить их в том, что систему пора менять.
Александр Селянин (фракция «Единая Россия»), например, выражая мнение фракции, отметил, что наличие делегирования из числа депутатов района – это гарантия управляемости районом.
– Новый законопроект фактически фиксирует те отношения, которые сложились у нас на сегодняшний день, – пояснил Александр Александрович. – Очень опасно сейчас менять сложившуюся систему организации органов местного самоуправления.
– В Сортавале эту систему сложили год назад. Год назад там отменили прямые выборы главы района. Никто не мешает все вернуть обратно, – заметил депутат Александр Федичев (фракция «Справедливая Россия»). – Я прекрасно помню, как все произошло. Публичные слушания провели в рабочее время среди представителей работников администрации. Люди узнали, пришли, постояли в коридоре, не смогли попасть в зал администрации и ушли. Вот такие публичные слушания были… В Сортавале тогда прошла и встреча с главой республики. Одного депутата городского совета тогда даже в зал не пускали. Он пробивался туда при помощи прокуратуры. А мы говорим о широком обсуждении. Да не было никакого широкого обсуждения с людьми. И никакая система не сложилась. Ее просто навязали.
Зачем выбирать?!
Александр Федичев предложил парламентариям выступить с инициативой проведения референдума и поинтересоваться мнением жителей республики, чего они хотят: самостоятельно решать, кто будет руководить районом, или чтобы это решение за них принимали.
– Первое, что нужно сделать, – наполнить местное самоуправление реальными деньгами, – заметил депутат Сергей Пирожников (ЛДПР). – Как это сделать в условиях, когда долг республики составляет 90 процентов доходов, я, честно говоря, не представляю. Но если в районе нет денег, то кого туда не назначай или не выбирай – доброго человека, умного, глупого, злого, – никакого толку не будет.
Тем не менее, уверена депутат Эмилия Слабунова (фракция «Яблоко»), жители Карелии имеют право на собственный выбор. Выслушав аргументы сторонников губернаторского законопроекта, которые говорят о том, что люди в районах недостаточно политически грамотны для того, чтобы сделать правильный выбор, Эмилия Эдгардовна предложила отменить и выборы депутатов Законодательного Собрания:
– Зачем их избирать? Неизвестно, кто туда попадет. Давайте из районного совета делегируем в Законодательное Собрание депутатов. А депутатов Госдумы зачем мы выбираем? Лишние выборы, лишние деньги, и какие-то непонятные люди туда попадут. Давайте мы из Законодательного Собрания, куда делегировали из муниципальных районов, делегируем и в Государственную Думу…
В том, что систему назначаемости глав районов нужно менять, уверен и депутат Андрей Рогалевич:
– Я как представитель партии «Справедливая Россия» на 99 процентов могу гарантировать, что наш кандидат, каких бы семи пядей во лбу он ни был, никогда не займет должность в системе, предлагаемой законопроектом главы республики, и никогда не попадет на должность главы администрации района. Противостояние видно по Петрозаводску. Стоило на выборах мэра победить кандидату, которого поддерживала другая партия, как началась массированная атака в отношении этого человека в СМИ. При этом проблемы дорог, свалок (за что еще Ширшину у нас мордуют?) существуют на территории всей республики.
Несмотря на горячие споры, большинство членов комитета приняли решение поддержать именно законопроект главы республики и рекомендовать Законодательному Собранию принять его в первом чтении.
