– Владимир Николаевич, изменилось ли что-либо в социальной сфере республики?
– Нами были внесены существенные изменения в Закон Республики Карелия от 17 декабря 2004 года № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия». А именно, гражданам, получавшим меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с этим законом и имеющим право на аналогичные меры в соответствии с федеральным законодательством, денежная компенсация (ЕДК) будет выплачиваться из средств федерального бюджета.
– Но ведь размер ЕДК, установленный федеральным законодательством, может оказаться ниже размера ранее выплачиваемой компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
– В этом случае будет осуществляться перерасчет. Эти изменения позволят выплачивать ЕДК из средств федерального бюджета, а средства бюджета Республики Карелия использовать для других целей. В связи с принятием этого закона экономия средств бюджета составит по предварительным расчетам 100 млн руб.
– Будет ли осуществлена какая-либо социальная поддержка для некоторых слоев населения?
– Да. Работающие и проживающие за пределами городов педагогические работники муниципальных учреждений социального обслуживания для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, равным образом с работающими и проживающими за пределами городов педагогическими работниками государственных учреждений Республики Карелия, теперь будут получать меры социальной поддержки в форме освобождения от оплаты жилой площади с отоплением и освещением независимо от вида жилищного фонда.
– Какие изменения коснутся системы образования Карелии?
– Карельские парламентарии выступили за регулирование вопросов создания условий для преподавания и изучения карельского, вепсского и финского языков и получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, в том числе со сложной структурой нарушений, не обслуживающими себя самостоятельно. Также рассмотрены формы материальной и социальной поддержки в сфере образования педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности. Будет организована выплата 80 стипендий студентам, аспирантам, ординаторам и ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, достигшим особых успехов в учебно-исследовательской деятельности, научно-техническом творчестве, спортивных достижениях, социально значимой и общественной деятельности. Это произойдет в целях реализации статьи 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
– В каких размерах установлены эти стипендии?
– Аспирантам, ординаторам и ассистентам-стажерам, обучающимся по образовательным программам высшего образования – программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, – 1200 рублей. Студентам, обучающимся по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, – 950 рублей. Студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования – программам подготовки специалистов среднего звена, – 800 рублей. Студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования – программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, – 700 рублей.
– Какими новыми полномочиями наделили Правительство Карелии?
– По инициативе члена нашей фракции Элиссана Шандаловича орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный в области содействия занятости населения, наделили полномочиями по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность. Также парламентарии наделили орган исполнительной власти Карелии в сфере охраны здоровья граждан полномочиями по организации проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Карелия, а также по установлению порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу.
– Расскажите о единой квоте для приема инвалидов на работу?
– Депутаты установили единую квоту в размере 3% – в прежней редакции закона предусматривалось от 2 до 4% – от числа работающих для всех работодателей, имеющих численность работников более 35 человек.
– Депутатский корпус продолжает решать задачи, связанные с обеспечением избирательных прав граждан, развитием демократических институтов. Что именно делается сейчас?
– В июне депутатами Законодательного Собрания принят закон «О внесении изменений в закон «О муниципальных выборах в Республике Карелия»», подготовленный в связи с изменениями в апреле-мае этого года федерального выборного законодательства.
– С чем связана оперативность принятия данного закона?
– С тем, что в ряде муниципальных образований в республике 14 сентября должны пройти выборы. Также в июне Законодательное Собрание назначило Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия. Им стал А.С. Шарапов, который более двух лет был депутатом Законодательного Собрания Карелии. Кроме того, мы приняли закон «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Карелия», определяющий правовое положение, компетенцию и основные задачи Уполномоченном по защите прав предпринимателей.
– Известно, что в карельском парламенте продолжается работа по совершенствованию законодательства по вопросам административного права…
– Да, по инициативе депутатов фракции «Единая Россия» Ольги Шмаеник и Николая Зайкова предложены изменения в закон «О бесплатной юридической помощи в Республике Карелия». Предлагается расширить перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и включить в список лиц, имеющих право на получение этого вида помощи, дополнительные категории граждан:
– Герои труда РФ;
– дети-сироты;
– лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка (помощь по вопросам, связанным с устройством ребенка в семью);
– усыновители (помощь по вопросам обеспечения защиты прав и законных интересов усыновленных детей).
Очень важно, что законопроектом предлагается расширить также перечень случаев, когда может быть оказана бесплатная помощь юристов, дополнив его следующими позициями:
– взыскание алиментов;
– определение места жительства детей, порядка общения с ними;
– жестокое обращение (насилие) в семье;
– восстановление срока для принятия наследства;
– другие вопросы.
Депутаты уже приняли законопроект в первом чтении.
– Какие вопросы развития местного самоуправления сейчас актуальны?
– В последнее время в нашем государстве ему уделяется внимание всех уровней власти. В нашей республике идет работа, в которой непосредственное участие по обсуждению направлений реформы местного самоуправления принимают сами органы местного самоуправления, общественные организации, граждане, так как федеральное законодательство дает возможность для многовариантности решения задач местного самоуправления. И выбор этих вариантов зависит, прежде всего, от муниципалитетов, граждан. Для изучения мнения представителей муниципальных образований по направлениям осуществления реформы местного самоуправления в нашей республике депутаты Законодательного Собрания принимают участие в обсуждении направлений реформы местного самоуправления на различных площадках, включая встречи с избирателями, представителями органов местного самоуправления, дискуссию на совместном заседании Консультативного совета по вопросам местного самоуправления при Законодательном Собрании Республики Карелия и Регионального совета Карельского Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления». Также 9 июня 2014 года в первом чтении нами принят проект закона «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований и о сроках полномочий органов местного самоуправления в Республике Карелия», который внес Глава Республики Карелия А.П. Худилайнен.
