Кроме того, к новому учебному году подготовят школы и детские сады, а в районах республики займутся благоустройством бульваров, восстановлением электросетей и подключением домов к газу. О полезных изменениях в законодательстве, которые позволяют воплотить в жизнь пожелания жителей Карелии, рассказывает руководитель фракции «Единая Россия» Законодательного Собрания РК Ольга Шмаеник.
Построить ЖКХ
Такая махина, как жилищно-коммунальное хозяйство, способна сломить даже сильных духом. Как показывают социальные опросы по всей стране, к властям граждане чаще всего обращаются именно с проблемами в сфере ЖКХ. Но несмотря на это за два с половиной года работы созыва депутатам фракции «Единая Россия» удалось добиться в урегулировании этой системы значительных результатов.
– Одной из наших побед на этом фронте я считаю предотвращение введения социальных норм на электроэнергию, – говорит Ольга Шмаеник. – Они должны были действовать уже с 1 июня и привели бы к серьезным экономическим последствиям почти для всех жителей республики. Наша фракция, и особенно депутат Лариса Жданова, которая курирует направление работы в ЖКХ, постоянно поднимали эту тему на уровне республики. Подготовили несколько обращений в Правительство РФ и подключили к работе наших коллег из фракции «Единая Россия» в Государственной Думе. Практически сразу нас поддержали депутаты Законодательных Собраний других регионов страны. И инициатива сработала: процесс введения норм на электроэнергию не будет обязательным до 2016 года. Но главное – решение о назначении этих норм власти страны передали в ведение регионов. То есть Карелия сама будет решать: для кого, когда и какие нормы устанавливать. И поверьте, мы приложим все силы, чтобы жители республики не пострадали от этого решения!
Ларисе Ждановой принадлежат и другие важные инициативы, которые сейчас уже находятся на стадии разработки на уровне страны. Одна из них – ликвидация набивших оскомину «общедомовых нужд». Ольга Шмаеник признается: «Даже самые грамотные жильцы, председатели ТСЖ и старшие по домам зачастую не могут разобраться, кто и за что в этом случае должен платить». Правительству РФ уже дано задание предусмотреть исключение общедомовых нужд из перечня коммунальных услуг и включение их в жилищные. Люди будут самостоятельно определять их перечень на общем собрании жильцов.
Большинство депутатов фракции «Единая Россия» представляют конкретные муниципальные районы и активно работают со своими избирателями. Ведь главная задача депутата – это реализация наказов избирателей.
– Практически вся наша работа: законодательные инициативы, поправки в бюджет, замечания и предложения Правительству – основывается именно на рекомендациях избирателей, – объясняет Ольга Шмаеник. – В частности, жители Карелии подсказали нам идею о льготном кредитовании на ремонт жилья. Она тоже поддержана Правительством РФ. Дело в том, что не так давно был принят закон о капитальном ремонте жилых домов. Жилье нужно ремонтировать, и это понятно всем. Вот только очередь из нуждающихся может растянуться на годы. А для некоторых домов такое промедление губительно. Депутаты фракции «Единая Россия» первыми вынесли на обсуждение вопрос о предоставлении жильцам льготного кредитования с низкой процентной ставкой за счет погашения государством. Таким образом, ремонт можно будет начать без промедления. Министр ЖКХ России Михаил Мень заявил, что варианты такого кредитования уже просчитываются экспертами.
Чтобы в поселке был порядок
Жители Карелии беспокоятся не только о том, чтобы в доме, где они живут, не текла крыша и не гуляли сквозняки. Люди обеспокоены беспорядком на улицах: растущим числом мусорных свалок, вырубкой зеленых насаждений и поломанными скамейками. Ольга Шмаеник убеждена, что содержать в чистоте любимый поселок можно, только когда у местной власти есть соответствующие полномочия, а в бюджете населенного пункта – деньги. Депутаты фракции «Единая Россия» позаботились о том, чтобы эти возможности у глав поселений были. Ведь от того, насколько грамотно и продуктивно функционирует эта первая ступень власти, и зависит благополучие территории.
– Несколько лет назад фракция «Единая Россия» уже вносила изменения в бюджетное и межбюджетное законодательство, которые позволили местным поселениям получать больше денег, оставив часть налога на доходы физических лиц в местных бюджетах, – вспоминает Ольга Николаевна. – Сейчас уже можно говорить о том, что планируемый рост доходов произошел. А за счет этого, к примеру, Шуя смогла в два раза увеличить расходы на благоустройство, а Деревянка – на сферу культуры.
Два года назад в Карелии принят закон, согласно которому местные власти в каждом поселке наделены полномочиями по составлению протоколов за административные правонарушения. Если раньше у Главы поселения действительно не было полномочий штрафовать за нарушение правил благоустройства, то теперь это возможно. Более того, все денежные средства при этом остаются в бюджете поселения. Испачкал хулиган забор неприличными надписями – его поймали и оштрафовали. А на эти деньги можно как раз и забор перекрасить.
– В первый год действия закона наша фракция проанализировала результаты, и мы с удивлением увидели, что этим правом не воспользовался практически никто, кроме Петрозаводского городского округа, – рассказывает Ольга Шмаеник. – Было составлено всего порядка 30 протоколов за год! Но уже в первом полугодии 2014-го заметен существенный рост. Петрозаводск по-прежнему держится в лидерах, но к нему стали подтягиваться и другие районы, например Сегежский и Пряжинский.
А в некоторых направлениях работы фракция «Единая Россия», наоборот, выступает за постоянный контроль над ситуацией. Яркий пример – реализация закона о дорожном фонде. Его несколько раз правили и вносили изменения: депутаты боролись за то, чтобы деньги шли не только на ремонт дорог республиканского значения, но и на ремонт поселенческих дорог и проездов к многоквартирным домам в деревнях и селах. В 2014-м в карельском бюджете на 100 миллионов рублей увеличили сумму расходов на ремонт аварийных мостов.
– Наша задача – не только способствовать выделению средств, но и проследить за их освоением. Где-то могут быть не вовремя проведены конкурсы, где-то работы могут запустить только осенью, хотя деньги были уже в марте. Поэтому наши депутаты постоянно находятся в курсе «дорожных дел». Нам важно, чтобы ремонт был качественным и завершился вовремя, – подчеркивает руководитель фракции «Единая Россия» Ольга Шмаеник.
Решение проблемы с расселением ветхого фонда фракция «Единая Россия» вообще предложила полностью передать под региональный надзор.
– Жилье в Карелии для расселения ветхого фонда строится уже несколько лет. В некоторых районах все построили вовремя и качественно, в каких-то строители схалтурили, в каких-то все вообще затянулось на долгие годы. Как показала практика, далеко не везде в поселениях есть квалифицированные специалисты, способные грамотно подготовить техническую документацию, а впоследствии осуществлять контроль над строительством, – объясняет Ольга Шмаеник. – Поэтому нами было внесено предложение, чтобы эти полномочия были переданы на региональный уровень. Пусть процесс отслеживают профессионалы Министерства строительства. Новая схема начала работать в этом году. По федеральным программам на расселение ветхого фонда выделяются серьезные деньги, но проблемы все равно пока остаются. В основном они связаны с недобросовестными подрядчиками. Ответственность за проблему с долгостроем должна взять на себя республиканская власть.
Костомукше – бульвар, Кондопожскому району – котельную
Почему процесс расходования средств и выполнения работ надо контролировать, думается, не стоит объяснять. К сожалению, случается, что деньги «потрачены», а новая кровля или теплотрасса существуют только на бумаге. Или средства так и остаются лежать без дела на счетах до конца года, пока не возвращаются обратно. Благодаря еще одной успешной инициативе фракции «Единая Россия» осуществлять контроль стало намного проще.
– Когда готовился проект бюджета на 2014 год, депутаты решили выделить каждому району и городскому округу по 5 миллионов рублей на реализацию наказов избирателей, – говорит Ольга Шмаеник. – Мы предложили районам самим определить, на что пойдет эта сумма, и представить план мероприятий на согласование в Законодательное Собрание. А в начале осени мы спросим с местной власти, как были потрачены деньги. Если конкретного отчета по пунктам плана не случится, то в следующем году мы будем иметь все основания для сокращения финансирования этого района.
В Прионежском районе, например, я предложила несколько направлений, и руководство района меня поддержало. Шуя и Новая Вилга получили средства на подключение домов к газу. Ужесельга – на ремонт электросетей.
В результате каждый район смог выбрать для себя приоритетные направления работы, на которые будут потрачены 5 миллионов. Костомукшский городской округ – на благоустройство бульваров. Пряжинский район полностью расходует средства на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году, а Кондопожский район будет строить котельную и устанавливать теневые навесы на территории детских садов.
Депутаты фракции «Единая Россия» ежегодно готовят актуальные поправки в бюджет. В 2012-м они способствовали финансированию строительства бассейна на улице Хейкконена в Петрозаводске. А в 2013-м деньги были выделены на завершение строительства домов в Рыбреке и Пудоже и стадиона в Кеми. Сегежский и Беломорский районы смогли отремонтировать детские сады. В районные центры были направлены средства на приобретение комплексов для изготовления водительских удостоверений. Как оказалось, они есть не везде, и, к примеру, жителям северных районов приходилось ездить за ними в Петрозаводск. Еще один важный пункт – приобретение продуктовых пакетов для тубинфицированных. Им после окончания лечения нужно дополнительное усиленное питание. За эту успешную инициативу Ольга Шмаеник благодарит врачей – членов фракции «Единая Россия» Анатолия Васильева и Элиссана Шандаловича.
В этом году доходная часть бюджета увеличилась на 4,5 миллиарда рублей. На что будут направлены дополнительные бюджетные ассигнования?
– В первую очередь, на государственную поддержку сельского хозяйства, – отвечает Ольга Николаевна. – За это направление работы во фракции отвечает депутат от Олонецкого района Антонина Жеребцова. Она не понаслышке знакома с проблемами сельского хозяйства республики, так как сама возглавляет сельскохозяйственное предприятие. Также более чем на 2 миллиона рублей увеличится финансирование системы здравоохранения.
Важна ваша инициатива!
Хотите, чтобы в вашем городе появился новый спортзал или сквер? Это возможно с программой поддержки местных инициатив. Она работает в Карелии с этого года, деньги на реализацию поступают из бюджета республики. Система проста. На общем собрании жители решают, что является для их населенного пункта самой животрепещущей проблемой. Главное условие финансирования – привлечение внебюджетных средств и собственных ресурсов граждан (вложиться можно трудом или деньгами).
– Например, в Прионежском районе, который я представляю в Законодательном Собрании, Шокше была нужна скважина, Ладва хотела реконструировать спортзал бывшего общежития, – перечисляет Ольга Шмаеник. – Но выиграло в этом году Деревянское сельское поселение, которое развивает свою спортивную инфраструктуру. В прошлые годы мы из республиканского бюджета выделяли этому поселению деньги, на которые построены стадион и детская площадка. Сейчас в Деревянном и селе Педасельга уже ведутся работы по установке уличных тренажеров. Программа поддержки местных инициатив будет действовать и в следующем году. Мы надеемся, что жители оценят результативность этого проекта и будут принимать в нем активное участие.
Где получить бесплатную юридическую помощь?
В разговоре о законодательных инициативах нельзя упустить важное направление, которое курируют депутаты Ольга Шмаеник и Николай Зайков. Во фракции «Единая Россия» уверены, что жители Карелии должны иметь право на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи. Для этого был разработан закон, который действует на территории республики уже несколько лет. Депутаты постоянно следят за тем, как он работает, какие категории граждан обращаются к юристам и по каким вопросам.
– Несколько раз мы вносили в закон коррективы, – комментирует Ольга Николаевна. – На сегодняшний момент пользоваться бесплатной помощью юристов имеют право самые разные категории граждан: инвалиды, пенсионеры, матери-одиночки… В июле мы расширили этот список, включив в него детей-сирот, лиц, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, и усыновителей. Расширяем и перечень случаев, когда такая помощь оказывается. Теперь это и взыскание алиментов, и определение места жительства детей, и восстановление срока принятия наследства, и жестокое обращение и насилие в семье. Более того, в Карелии нашим законом предусмотрена возможность представления интересов в суде не только специалистами государственного юридического бюро, но и адвокатами, которые включены в систему бесплатной юридической помощи. Затраты оплатит государство: из бюджета республики на эти цели ежегодно выделяется порядка 13 миллионов рублей. Мы и дальше будем предлагать конкретные решения существующих в республике проблем и рады, что наши законодательные инициативы воплощаются в жизнь и приносят пользу нашим избирателям.
