На очередном заседании карельского парламента был рассмотрен 31 вопрос, в том числе 13 проектов законов Республики Карелия, из них 5 приняты в окончательном чтении. Об итогах сорокового по счету заседания Законодательного Собрания Карелии рассказывает его председатель, член фракции «Единая Россия» Владимир Николаевич Семёнов.
– На последнем заседании карельского парламента много внимания было уделено подготовке к зиме и работе комплекса жилищно-коммунального хозяйства. Депутаты заслушали доклад заместителя Главы Карелии Олега Тельнова о ситуации, сложившейся с началом отопительного сезона в Карелии. Этот вопрос за последний месяц рассматривается на уровне руководства республики уже в третий раз. При этом отопительный сезон в большинстве населенных пунктов Карелии начался вовремя. Олег Владимирович рассказал о «болевых точках», отметил также , что ситуация с отоплением зачастую осложняется крайней изношенностью тепловых сетей в республике.Средства на ремонт и замену магистральных теплотрасс изыскиваются при малейшей возможности. Например, уже к декабрю в Суоярви есть возможность переключения на новую трассу.
По поводу избрания уполномоченного по правам ребенка в Карелии прошли серьезные дебаты.Парламентарии не поддержали кандидатуру Елены Яхонтовой на этот пост. Большинство депутатов, принявших участие в заседании, посчитали, что предложенная кандидатура детского омбудсмена недостаточно широко обсуждалась в первую очередь с общественными организациями. Поэтому уже 22 октября у нас состоялась встреча с общественными организациями, работающими в сфере защиты семьи и детства, по обсуждению вопроса об уполномоченном по правам ребенка в Республике Карелия с участием депутатов карельского парламента, 28 общественных организаций, профсоюзов, Общественной Палаты Карелии, Молодёжного парламента и Молодёжного правительства Карелии, представителей исполнительных органов государственной власти республики. Вели встречу заместитель председателя ЗС РК Ирина Петеляева (фракция «Справедливая Россия») и заместитель Главы Республики Карелия по социальным вопросам Валентина Улич. Всем желающим общественникам было предоставлено слово для выступления. Перед собравшимися выступили руководители ряда общественных объединений, которые представили своих кандидатов. Галина Григорьева из Карельской региональной общественной организации (КРОО) «Служба социальной реабилитации и поддержки «Возрождение» предложила кандидатуру заместителя Главы администрации Пряжинского района Татьяны Сеппянен. Её же поддержала Зинаида Ефлова (КРОО «Ассоциация сельских малочисленных малокомплектных школ РК»).
Председатель КРОО защиты прав граждан «Согласие» Ольга Рыбалова предложила на должность уполномоченного депутата карельского парламента, председателя Комитета по образованию, культуре, спорту и делам молодежи Андрея Рогалевича.
Надежда Павлова («Карельский Союз защиты детей») отметила необходимые для работы уполномоченным по правам ребенка человеческие и профессиональные качества, и назвала кандидатуру, отвечающую, по её мнению, этим качествам, – судья по делам несовершеннолетних, заслуженный юрист Карелии Евгений Сильченко.
Регина Тупицына, руководитель Фонда «Милосердие», предложила общественницу Гитану Буйвидайте (руководитель Карельской региональной национально-культурной автономии литовцев).
Денис Рогаткин («Союз детских и молодёжных общественных объединений Карелии «Дорога»), председатель Молодёжного парламента РК Антон Чивин и депутат Петросовета Павел Сандберг предложили выдвинуть на пост уполномоченного Геннадия Сараева, много лет возглавлявшего Карельский фонд развития образования и работающего сейчас руководителем исполкома карельского отделения партии «Единая Россия».
Таким образом, общественниками было названо пять имен. До 14 ноября список соискателей в детские омбудсмены должен быть сформирован. Время ещё есть, и по закону все республиканские общественные объединения, депутаты ЗС РК и просто граждане могут внести в него любую кандидатуру. Глава Республики Карелия Александр Худилайнен намерен встретиться со всеми претендентами на должность уполномоченного по правам ребенка лично. И лишь после этого будет принято решение о внесении кандидатуры в Законодательное Собрание РК. Далее, возможно, уже 20 ноября, на очередном заседании депутатами будет принято решение по кандидатуре уполномоченного по правам ребёнка в Карелии.
Хотелось бы отметить еще один важный вопрос, который обсуждался на заседании. Депутаты рассмотрели законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О реализации отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Этот законопроект предлагает расширить список мест, где должно быть запрещено проведение митингов и пикетов. Отмечу, что основная цель данной законодательной инициативы – сохранение конституционных прав тех граждан, которые сами не участвуют в митингах и пикетах. Это право на свободу перемещения и безопасность.
Места для проведения митингов, пикетов и демонстраций должны быть четко обозначены, как должны быть обозначены и границы территорий, на которых они будут проведены. Также следует оговаривать порядок проведения общественных акций и количество их участников. Рабочая группа уже создана, и депутаты будут прорабатывать этот вопрос с Прокуратурой, МЧС, МВД и другими органами.
Во втором, окончательном, чтении был принят закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Карелия» в соответствии с принятием Федерального закона «О страховых пенсиях». Термин «трудовая пенсия» заменен на термин «страховая пенсия» в некоторых республиканских законодательных актах. Принятый в окончательном чтении законопроект «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Карелия на 2015 год» устанавливает величину прожиточного минимума пенсионера на 2015 год в размере 7161 рубль.
На мой взгляд, самый важный вопрос, который сейчас стоит перед карельскими парламентариями, – это вопрос рассмотрения бюджета Карелии. Сначала депутаты должны провести «нулевые» слушания, где будут рассмотрены замечания по бюджету, а затем – публичные слушания, на которых будут выступать общественные организации. Публичные слушания будут проведены 19 ноября 2014 года. Они традиционно проходят в Законодательном Собрании до принятия республиканского бюджета в первом чтении в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Законом РК «О бюджетном процессе в Республике Карелия». В них наряду с депутатами принимают участие члены Правительства РК, представители общественности, муниципальных властей и экспертного сообщества.
Уверен, что главное в нашем бюджете – это его социальная направленность. Безусловно, существуют проблемы: к примеру, низкая наполняемость карельского бюджета, которая особенно сильно стала заметна после того, как ОАО «Карельский окатыш» вошел в консолидированную группу налогоплательщиков. Таким образом, карельский бюджет потерял около 2,5-3 млрд рублей, что составляет 10% от расходной части бюджета. На последнем заседании Законодательного Собрания карельские парламентарии приняли решение об обращении к Валентине Матвиенко и Сергею Нарышкину по проблеме консолидированных групп налогоплательщиков. Этот вопрос, кстати, обсуждался и на парламентских слушаниях в Государственной Думе России, где Глава Карелии Александр Худилайнен выступал именно по этой тематике. Таким образом, мы надеемся, что хотя бы большую часть «потерянных» налоговых денег наша республика получит обратно.
Беседовала Гера Алиева
