В Верховном суде Карелии состоялось предварительное заседание по рассмотрению искового заявления депутатов Законодательного Собрания республики Александра Степанова и Ларисы Степановой о признании недействительным закона, подразумевающего отмену выборов мэров городских округов – Петрозаводского и Костомукшского – и назначение на их место так называемых сити-менеджеров. Причина – грубые процессуальные нарушения при его принятии.
На предварительном заседании дело по существу не рассматривалось. Стороны только огласили свою позицию. С точки зрения заявителей, при принятии закона, подразумевающего отмену прямых выбор мэра, были нарушены их права как законодателей. Дело в том, что во время заседания комитета, где обсуждался законопроект, депутаты находились в отпуске. Их никто об этом заседании не предупредил. В противном случае, они бы вернулись в Петрозаводск и приняли участие в обсуждении. А на следующий день было назначено внеочередное заседание Законодательного Собрания, на котором законопроект был принят сразу в трех чтениях.
– Нами был внесен альтернативный законопроект, который подразумевал не только не отмену выборов глав городских округов, но и возвращение выборов глав муниципальных районов. Оба эти законопроекта должны были рассматриваться вместе. И уж ни в коем случае они не должны были рассматриваться на июньской сессии. В лучшем случае, их должны были рассмотреть в июле. Поэтому мы и отбыли в отпуск, – пояснил Александр Михайлович. – Наш законопроект, по сути, не рассматривался. Его никто не мог представить. Все эти нарушения ставят под сомнение законность принятия законопроекта об отмене выборов. Нарушены наши права, как законодателей, так и избирателей, чьи интересы мы представляем.
– Есть видеозапись, на которой председатель комитета говорит о том, что назначить внеочередное заседание комитета его попросили уважаемые люди. И называет главу Республики Карелия Александра Петровича Худилайнена, – сообщил суду Александр Степанов.
И само назначение внеочередного заседания по просьбе губернатора, и то, что альтернативный законопроект фактически не рассматривался, и то, что законопроект об отмене выборов глав городских округов был принят сразу в трех чтениях, по мнению Ларисы и Александра Степановых, является нарушением регламента. Их права, говорят депутаты, были нарушены, в частности, в том моменте, что у них не было возможности внести поправки в принятый законопроект. Представители Законодательного Собрания с претензиями категорически не согласны. Они уверены, что все прошло в рамках закона и без нарушений регламента. В частности, о назначении внеочередного заседания просил не только губернатор, но и председатель парламента Владимир Семенов, а уж его-то указания для депутатов обязательны. Правда, предоставить какой-то письменный документ, свидетельствующий о том, что Владимир Семенов тоже просил ускорить рассмотрение законопроекта, представители ЗС РК не смогли. Зато в качестве заинтересованного лица они попросили привлечь к рассмотрению иска главу Карелии Александра Худилайнена. Степановы не возражали.
– Нам было бы интересно услышать от главы республики, почему нужна была спешка в принятии данного законопроекта.
Судья удовлетворила ходатайство представителей ЗС РК о привлечении губернатора к рассмотрению иска. Однако сомнительно, что Александр Худилайнен лично явится в суд. Рассмотрение дела по существу назначено на 5 августа.
