В суде по делу директора петрозаводского Дворца творчества детей и юношества Светланы Чечиль выступил заместитель министра финансов Карелии Юрий Кузьмин. Когда Светлана Всеволодовна подписала постановление, приведшее ее на скамью подсудимых, Юрий Игоревич работал начальником финансового управления Прионежского района и тоже принимал решение по изменению вида разрешенного использования земель, которые впоследствии были признаны особо ценными.
Напомним: по версии следствия, в декабре 2012 года Светлана Чечиль, будучи главой администрации Прионежского района, превысила свои должностные полномочия и подписала постановление об изменении вида разрешенного использования двух участков земли площадью 992 372 и 20 000 квадратных метров. На землях, ранее предназначавшихся исключительно для сельскохозяйственного производства, стало возможно ведение дачного хозяйства. Заметим, на сегодняшний день это постановление уже отменено, земли в полном порядке, никакого строительства на них не было и нет. Светлане Всеволодовне никаких немыслимых ущербов не вменяют (несколько сот тысяч рублей, и те пока ничем не подтверждены). Судят за то, что в принципе подписала документ, который, с точки зрения стражей порядка, подписывать не имела права.
Решение о том, что можно изменить вид разрешенного использования земель, о которых идет речь в данном уголовном деле, Светлана Чечиль, как известно, принимала не единолично. Решение принималось профессиональной комиссией, которая провела не одно заседание. Членом той самой комиссии был и Юрий Кузьмин. Он, как и его коллеги (решение было принято единогласно), голосовал тогда за изменение вида разрешенного использования. И сейчас, на заседании суда, Юрий Игоревич рассказал, почему принял такое решение, отметив при этом, что никакого воздействия на него никто (ни Чечиль, ни кто-либо еще) не оказывал.
– Я голосовал «за» с точки зрения чисто финансовых вопросов, – пояснил свидетель. – В данном случае участок находился в собственности. Вопрос о продаже участка не стоял. Стоял вопрос о его дальнейшем использовании. Земля была сельскохозяйственного назначения. Но по своему прямому назначению она не использовалась. Собственник ходатайствовал о переводе ее под дачное строительство… Кадастровая стоимость земли сельхозназначения – одна из самых невысоких по сравнению с тем, что предлагал собственник. Кадастровая стоимость под ИЖС (позже свидетель пояснил, что и под дачное строительство – тоже. – Прим. авт.) намного выше. Соответственно, бюджет получит больше налогов. Второе – это вовлечение земли в оборот, начало строительства. Любые строительные компании должны регистрировать по месту проведения деятельности обособленные подразделения, и, по крайней мере, на период строительства это поступление налогов на доходы физических и юридических лиц в части норматива в бюджет поселения и бюджет района.
– Оценивалось как-то? Может, там всего на две копейки больше, и бюджету от этого… – предположил гособвинитель.
– Если взять участок, сопоставимый по площади, то разница примерно в 10 раз, – ответил Юрий Кузьмин. – Я исходил из соображений того, что бюджет района может получить дополнительные доходы.
– А почему не сохранить земли сельхозназначения да не заставить собственника заниматься сельским хозяйством? – продолжал задавать, казалось, по большей части риторические вопросы прокурор.
– Среди тех, кто хотел получить земельный участок, желающих заниматься сельским хозяйством было меньше пяти процентов. И то… там были такие слабо обоснованные проекты, что создавалось впечатление, что не совсем сельским хозяйством собирались заниматься, – пояснил свидетель.
Юрий Игоревич рассказал, что в районе было несколько приличных по площади участков земли, которые отдел экономики и глава района в частности предлагали для привлечения сельскохозяйственных производителей, и что даже велись переговоры по этому поводу, но так ничем и не закончились: желающих заниматься сельским хозяйством не нашлось!
– Поднимался ли на заседании вопрос, что эти земли являются мелиорированными, осушенными (по версии следствия, именно наличие на них мелиоративной системы придает землям ценность. – Прим. авт.)?
– Не могу вспомнить.
– А что, это особо ценные сельхозугодья?
– Эту тему я впервые услышал, когда уже прокуратура инициировала соответствующее разбирательство. До того момента эта информация точно не звучала.
Сама Светлана Всеволодовна тоже неоднократно говорила о том, что действовала исключительно из желания максимально эффективно использовать территорию, которая для сельхозработ была никому не нужна (это заросшие заброшенные поля), и понятия не имела о ее ценности.
Подсудимая не сомневается: власти Прионежского района действовали по закону, когда выделяли земельные участки, а возбужденное уголовное дело против нее – политическое.
Губернатор Карелии Александр Худилайнен не раз демонстрировал, что кандидатура Светланы Чечиль как главы администрации Прионежского района его не устраивает. Чечиль вызывал к себе первый заместитель губернатора, куратор Прионежского района Олег Громов, заявивший, что у Худилайнена есть своя линия руководства, и «яблочницу» он в этой линии не видит.
– Был объяснен сценарий: возбуждение уголовного дела, многочасовые допросы, бесконечное общение правоохранительных органов с моими близкими, обыски в кабинете, дома, на даче, – рассказала Светлана Чечиль. – На мои возражения, что ничего противозаконного я не совершаю, мне ответили, что на моей должности всегда есть к чему прицепиться.
