Жители испанской Валенсии ежегодно распределяют 7 миллионов евро из бюджета города, рассказывает «Настоящее время (НКО или СМИ, выполняющая функции иностранного агента)». Они отсылают на сайт мэрии свое предложение, которое оценивают другие горожане, а власти в свою очередь проводят его технический анализ. Проекты идут на голосование, которое проходит в Интернете.
— Если вам больше 16 лет и вы прописаны в городе, мы хотим, чтобы вы решили судьбу 7 миллионов евро, предназначенных для городских инвестиций, — говорит мэр Валенсии Жуан Рибо в видеообращении.
Так, например, благодаря голосованию горожан удалось установить освещение на улице и поставить тренажеры.
— Вот мы проголосовали, к примеру, за улучшение освещения на соседней улице или за появление спортплощадки, которая за нашей спиной. Те предложения, которые получают большее количество голосов, власти воплощают в жизнь. К примеру, рядом есть парк, бюджет работ там около 300 тысяч, мы за него проголосовали и в середине 2018 года его сделают. Эти тренажеры для гимнастики поставили, бюджет был около € 15 тысяч, в уличные фонари поставили энергосберегающие лампы
Он добавляет, что в городе стало больше демократии:
— Очень заметно, что мнение людей стало интересно власти. Раньше они делали что хотели. Я очень доволен тем, что происходит.
Другой житель города Рамон Бартоломе рассказывает, что «мэрия сделала больше, чем горожане просили»:
— Улица была очень разбитой из-за автобусов и постоянного потока машин. Мэрия сделала даже больше [чем мы просили]: поменяли асфальт во всем квартале, улучшили дорожную разметку, знаки и светофоры, они достаточно сделали в нашем районе.
Деньги, которые распределяют сами граждане Валенсии, называются «бюджетом участия». Неус Фабрегас Сантана, курирующая в мэрии Валенсии вопросы участия граждан и прозрачности, рассказала, как появился этот бюджет:
— В мае 2015 года у нас были выборы, и правительство изменилось — раньше в течение длительного времени большинство было у одной партии. Теперь в городском правительстве у нас три партии — участие граждан стало основным столпом городской политики. И в конце 2015 года у нас был первый бюджет участия.
Общий бюджет Валенсии составляет около 800 миллионов евро, из них 60 млн — «городские инвестиции». Часть городских инвестиции (а это 7 млн евро) формируют «бюджет участия». Поначалу у жителей города «было определенное разочарование в том, что все работает не так быстро», поскольку полагали, «что проекты буду реализовываться быстрее (из 109 проектов, которые были выбраны во время кампании 2015 года, к концу 2017 года было реализовано 83)».
— Вы не можете не слушать граждан, не можете просто закрыться в кабинете. Граждане должны чувствовать, что принимают участие в том, что происходит вокруг. И ко всему прочему — это их деньги. Мэрия — это ближайший к гражданину орган власти, поэтому мы или совместно с гражданами определяем нашу политику, или мы просто идем в разные стороны.
Подобная практика нашла применение в других странах и городах мира — это Украина, Париж, Мадрид, Нью-Йорк, Прага, Кашкайш (Португалия), Кастельон (Испания).
В Кастельоне инициативу проявили тренеры по дзюдо из городского спортивного центра. Они поняли, что бюджет участия — возможность улучшить условия для занятий детям.
— У нас была необходимость улучшить условия для занятий дзюдо — и в начале года мы подали предложение в рамках бюджета участия. Мы очень довольны, что все так отлично получилось. Теперь у нас есть два новых татами и вот такой отличный зал с отоплением, кондиционером и всем необходимым для детей.
Советник мэрии Кастельона по вопросам прозрачности и модернизации Игнаси Гарсиа рассказывает, что идея о «бюджете участия» появилась 8—9 лет назад. В этом году в программе приняли участие 6 тысяч жителей и смогли распределить более полутора миллиона евро.
— Это удовлетворительные цифры, если мы вспомним, что раньше подобные вещи решались в кабинете парой десятков чиновников. В итоге голосования у нас осталось 13 проектов, которые мы взялись воплощать в жизнь, и некоторые уже готовы. Бюджет участия — это очень мощный инструмент для того, чтобы знать, чего хотят люди.
