Согласно этой программе самым нуждающимся жителям Карелии оказывают материальную помощь. Чтобы ее получить, мало прийти в собес и попросить. Нужно, во-первых, жить хуже, чем положено прожиточным минимумом, и доказать это справками, а во-вторых, желательно относиться к какой-либо социально ущемленной категории. Их перечень дан в программе. Это одинокие матери-пенсионерки, одинокие матери малышей до 1,5 лет, родители-студенты, обучающиеся бесплатно. Они могут рассчитывать на дополнительное социальное пособие примерно в 250 рублей в месяц. Студенту-"платнику" в таком пособии будет отказано. Безработная беременная женщина и кормящая мама смогут получить разовую помощь в 750 руб. Одинокая и при этом многодетная мама первоклассника — 500 рублей к 1 сентября.
Поддержат карельские власти и детей-инвалидов, чьи родители живут на пенсию. Доплата к пенсии — 250 рублей в месяц. Одинокие инвалиды и старики от 75 лет имеют право на 125-рублевую подачку. Лица, ухаживающие за инвалидом и оттого не имеющие возможности работать, — на 130-рублевую.
Судя по пояснительной записке к программе, государство будет строго следить, чтобы его не надули. Например, чтобы получить за счет бюджета препарат железа, малообеспеченной, страдающей малокровием беременной женщине нужно: собрать справки о среднедушевом доходе семьи, написать заявление на имя заведующей женской консультацией. Та посылает заявку в Минздрав, Минздрав составляет разнарядку и т.д. и т.п.
Бывает, человек не подпадает под официальный реестр бедняков, но оказался в трудной жизненной ситуации, причем — это особо подчеркивается — не по своей воле. Он может обратиться в территориальное управление Министерства труда и социального развития РК, там решат, сколько ему выдать. Решат, конечно, не сразу, а — цитируем пояснительную записку: "на основании заявления, акта обследования социально-бытовых условий или документа, подтверждающего указанную ситуацию". Средний, заложенный в бюджет размер разовой материальной помощи — 160 рублей. Ежемесячные пособия — такого же порядка: 100, 200, максимум 250-280 рублей.
"Не мало ли — двести рублей на человека?" — спросила Галина Погудалова, когда программа адресной помощи обсуждалась на профильном комитете в Законодательном собрании. Министр труда и социального развития Геннадий Оглоблин ответил: "Согласен, двести рублей — ничто. Но из этих двухсот рублей складываются огромные суммы".
Любопытно, что, когда власть республики повысила себе зарплату в среднем на 5-6 тысяч рублей каждому, никто из правительства не указал на складывание огромной суммы из множества малых. В итоге сумма, на которую была повышена зарплата республиканскому чиновничеству, вылилась в 40 миллионов рублей. На программу "Адресная социальная помощь" 2003 года отпущено 13,7 миллиона. С учетом инфляции получается меньше, чем в прошлом году. А ведь в программу в связи с отменой некоторых социальных законов добавили еще 100-рублевые доплаты к пенсиям "минеров", "тыловиков", бойцов истребительных батальонов. Добавили покрытие убытков от коммунальных льгот военнослужащим, принимавшим участие в боевых действиях. Вот и оказалось: на новогодние подарки сиротам, беспризорникам и детдомовцам вышло всего по 60 рублей, на питание детей из бедных семей в социальных столовых — 270 рублей на ребенка на все лето (три рубля за обед). А на "мероприятия по организации Дня Победы, Дня инвалидов и Дня пожилых людей" — 22 рубля 50 копеек на старика. Это, пояснил Геннадий Оглоблин, деньги на знаки внимания заслуженным людям — цветы, коробки конфет... На незлобивое замечание депутатов, что в прошлом году сумма на цветы-конфеты была вдвое больше, министр печально констатировал: "К сожалению, мы ограничены в средствах". Депутаты приняли ответ. А что им остается делать, когда они, деля бюджет в пользу чиновничества, сами участвуют в "ограничении в средствах" действительно нуждающихся своих земляков. Благородный министр не виноват, что на более-менее приличную программу помощи бедным денег уже не осталось, он может лишь сожалеть.
А еще огорчает члена правительства несознательность народных масс. Идут и идут за материальной помощью. "Должны ходить самые нуждающиеся, — жалуется Оглоблин, — а приходят все"...
