Чуть больше месяца назад стало извест-но, что компания «Промжилстрой» собирается построить в Петрозаводске квартал жилых и административных одиннадцатиэтажных зданий в районе исторической застройки – рядом с Левашовским бульваром, заложенным в 1899 году. Архитекторы от такой идеи пришли в ужас, горожане начали собирать подписи, а мэрия принялась божиться, что бульвар стоически переживет строительство. И уверяет, что «все будет строго по закону». Строители еще не положили ни одного кирпича, но в этом заверении уже приходится сомневаться.
Странные вопросы
Левашовский бульвар из любимого места для прогулок превратился в своеобразный трофей, который каждый год приходится отстаивать. То там вырубят часть столетних деревьев, оставив валяться пни, то предложат: «А не обустроить ли нам на этом месте парковку?!» И вот теперь – целый квартал. Окончательно зеленый свет на строительство с увеличением этажности в районе исторической застройки застройщик получил 1 ноября на общественных слушаниях. В повестку дня слушаний вопрос строительства рядом с Левашовским бульваром не был включен, поэтому многие известные архитекторы и горожане, выступающие за сохранность исторической аллеи, не пришли на обсуждение. Однако когда слушания уже подходили к концу, представитель компании «Промжилстрой» Илья Гаврюшев вдруг выступил с предложением – все-таки обсудить изменение высоты застройки рядом с бульваром. Евгений Фрейдин, заместитель главы и председатель Комитета управления муниципальным имуществом и землепользования, в тот день – ведущий собрания, предоставил бизнесмену слово. При этом, как выяснилось, «Промжилстрой» уже получила разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства от Российского государственного научно-исследовательского института и проектного института урбанистики. Так что голосовать, конечно, было можно, но присутствующим напомнили: слушания носят рекомендательный характер (и, по всей видимости, чисто формальный, когда разрешение на строительство уже в кармане. – Прим. авт.).
Общественность возмутил подобный подход. Сначала начался сбор подписей в защиту Левашовского бульвара, затем было направлено коллективное обращение граждан в Министерство культуры РК, Общественную приемную «Единой России», Общественную палату РК, представителю президента РФ в СЗФО и, наконец, главе Карелии Андрею Нелидову. Администрация молча наблюдала за кипишем вокруг бульвара чуть больше месяца и 2 декабря собрала пресс-конференцию, на которой выступили Евгений Фрейдин, Игорь Фадеев, начальник Управления земельными ресурсами, и Вячеслав Чинёнов, начальник Управления архитектуры и градостроительства. Как выяснилось, в 2010 году инвесторы уже обращались в администрацию, но получили отказ. После этого они пошли в институт урбанистики за согласованием (естественно, сами его проплатив), и институт, рассмотрев влияние строительства на окружающую среду и его восприятие с различных точек города, вынес положительное решение: увеличение этажности не повлияет на культуру окружающей среды. При этом, отвечая на вопрос журналистов, прислушивалась ли мэрия к мнению карельских ученых и архитекторов, Чинёнов ответил: «Это не полномочия органов местного самоуправления».
Мэрия считает, что публичные слушания были честными. Первоначальное исключение вопроса из повестки дня, а затем его обратное включение прямо на слушаниях чиновники объясняют тем, что «перед началом обсуждения еще не вышло постановление правительства, разрешающее увеличение этажности» (хотя до этого главный архитектор города Владислав Куспак говорил, что оно появилось еще 27 октября). Мол, нет постановления – нет и заранее включенного пункта в список обсуждаемых вопросов. Незаконно. В то же время не допускать Гаврюшева к микрофону, если он решил выступить на публичных слушаниях со своим предложением, тоже незаконно, поэтому Фрейдин и не смог отказать бизнесмену. «Карельская Губернiя» поинтересовалась у заместителя главы: почему в таком случае нельзя было дождаться, пока выйдет постановление правительства, и только потом выносить вопрос на голосование? На это господин Фрейдин ответил: «Странный вопрос».
Закон что дышло
Пока «Карельская Губернiя» задавала «странные» вопросы, Минкульт, единственная из всех инстанций, куда обращались общественники, давал нормальные ответы. Там пояснили: в настоящее время Левашовский бульвар рассматривается в качестве «исторического зеленого насаждения с элементами благоустройства» и не имеет статуса объекта культурного наследия. Его может присвоить только эксперт, который берет за работу около 100 тысяч рублей. Минкульт внес поправки в бюджет 2011 года и организовал проведение экспертизы, заключение по которой должно поступить до 31 декабря. Как уверяют в министерстве, если Левашовский бульвар признают объектом культурного наследия и, соответственно, внесут в Реестр охраняемых объектов, «Промжилстрой» будет вынужден свернуть строительство. Но это – по закону. А как будет на деле?
– Вы же понимаете: одно дело – включить бульвар в реестр, другое – будет ли застройщику какое-то дело до этого реестра, – прямо пояснили нам в Министерстве культуры. – Посмотрите на пристройку к дому №30 по проспекту Александра Невского? По закону ее должны были снести – и что? Магазины работают. Так что будет ли решен вопрос со строительством в случае присвоения статуса объекта культурного наследия, еще неизвестно.
…Интересы «Промжилстроя» представляет Илья Гаврюшев, известный идеей сноса двух исторических зданий на проспекте Ленина и строительством Торгово-развлекательного центра «Тетрис». Можно примерно представить, что и как может быть построено вблизи с Левашовским бульваром, стоит только вспомнить историю строительства «Тетриса». Тогда в первоначальном проекте легкие стеклянные формы были заменены на дешевые, глухие разноцветные сэндвич-панели. Несмотря на то, что несколько инстанций, муниципальных и республиканских, не выдали «Тетрису» разрешения на строительство, центр все равно продолжал расти. На момент ввода здания в эксплуатацию у застройщика не было подписи, например, главного архитектора; а в Госэкспертизе специалисты хватались за головы и готовили документы для обращения в суд. На этом, впрочем, все и закончилось – по причинам, о которых можно только догадываться.
Председатель Комитета управления муниципальным имуществом и землепользования Фрейдин, отвечая на вопрос, нравится ли лично ему обилие в Петрозаводске торговых центров, отвечает: «Город должен быть разноплановым». Так что остается лишь уповать на скудную фантазию застройщиков и молиться, чтобы рядом с Левашовским бульваром не выросло что-либо особенно разноплановое и экстракреативное.
