Денег на сентябрьскую индексацию зарплат на 33 процента в бюджете тоже не имеется. И еще одна плохая новость: хороших новостей нет.
В минувший понедельник в зале заседаний карельского правительства было на удивление тесно. Яблоку, возможно, и нашелся бы пятачок для падения, но вот свободных мест не осталось. Причина столпотворения объяснялась тем, что присутствовали главы местного самоуправления практически всех районов республики. На повестке дня стояла злободневная проблема — выплата бюджетникам задолженности по зарплате и отпускным.
Взгляд сквозь пальцы
Расширенное совещание просто так не созывают. Нужен подобающий повод, и, увы, сегодня он есть. В Карелии создалась действительно кризисная ситуация. С 1998 года у нас не было систематических задержек по выплате заработной платы. Появились. Пришла беда, откуда не ждали. Среди "должников" числятся Костомукшский, Сортавальский, Кондопожский, Сегежский, Калевальский, Беломорский, Лоухский и Прионежский районы. В "лидерах" — Прионежье и Кондопога. В других районах задолженность по зарплате и отпускным за май составляет где полтора, где два, а где и четыре миллиона рублей.
Главу республики Сергея Катанандова особенно удивило наличие задолженности в принципе у не бедных районов, где расположены крупные, прибыльные предприятия: Сегежского, Кондопожского, Костомукшского. Замминистра труда и социального развития РК Валерию Бессонову пришлось попотеть, чтобы попытаться объяснить, как это случилось. Аргументация была примерно следующей: произошли изменения в структуре местных бюджетов, предприятия стараются не показывать свои доходы и желают сэкономить на зарплатах. К примеру, по словам Валерия Павловича, до уровня позапрошлого года снизился уровень заработной платы отдельных категорий работников на "Карельском окатыше".
— Люди боятся отстаивать свои права, это чревато увольнением, — не жалел черных красок замминистра.
— А вы, простите, кого боитесь? — был задан резонный вопрос.
Сергей Катанандов, всерьез обеспокоенный ситуацией, потребовал принятия жестких мер.
— По ряду районов надо делать представления в прокуратуру, — разбушевался глава республики. — На происходящее нельзя смотреть сквозь пальцы! Пора разбираться с руководителями предприятий и главами районов через суд! Семьдесят процентов заработанных денег Карелия тратит на статью "зарплата". С 1 сентября мы должны повысить зарплату бюджетникам на 33 процента. На треть! Получается, все заработанные нами деньги станут уходить на зарплату? Тогда на какие деньги будем топливо на зиму покупать? Мы не сможем поднять зарплату без помощи федерального бюджета.
Помочь Катанандову не смог даже министр финансов Колесов, затруднившийся с ответом, как мы будем индексировать зарплату.
Полный провал
Доклад министра финансов Александра Колесова был еще более удручающ, чем сообщение Валерия Бессонова. За месяц в республиканский бюджет поступило лишь 130 миллионов рублей при потребности в 430 миллионов.
— Столь низкий доход за месяц в последний раз мы получали несколько лет назад, — признался министр финансов. — Провальный месяц.
Чтобы как-то выкрутиться, пришлось спешно брать кредиты и ссуды. Сто миллионов дал Сбербанк, еще сто выделили федералы. В итоге на сегодняшний день в Карелии задержка по выплате заработной платы и отпускных бюджетникам составляет 32 миллиона рублей. Нет задолженности лишь в Петрозаводске, Лахденпохском, Муезерском, Пудожском и Суоярвском районах.
Причины происходящего Александр Семенович видит в следующем. Во-первых, в районах чрезмерно раздута штатная сеть. По решению карельского правительства грядут сокращения по всей республике. Пятьдесят две организации прекратят свое существование, сорок три будут реорганизованы, около 900 человек — уволены. Высвобожденные деньги — несколько миллионов — останутся в районах.
Во-вторых, виновата ситуация в ЖКХ. Минфин совместно с Региональной энергетической комиссией провел расчеты, и оказалось, что, если бы жители края лесов и озер платили за коммунальные услуги в соответствии с нормами, установленными российским законодательством, в наш "худой, но свой" бюджет поступили бы дополнительные 200 миллионов рублей. Деньги, прямо скажем, не лишние.
Однако по республике лишь в Петрозаводске горожане платят 85,7 процента от реальной стоимости коммунальных услуг. В остальных районах процент гораздо ниже. К примеру, в Кондопоге — 45, в Кеми — 40, в Прионежье (где, кстати, самые высокие тарифы по Карелии) — 25,5 и, наконец, в Вепсской волости — 15,6. Объясняется все просто: старые, разваливающиеся на глазах сельские котельные катастрофически убыточны и на их нужды и содержание требуется неразумно много средств. Серьезное же повышение тарифов способно поднять волну народного гнева (достаточно вспомнить сходки в Мелиоративном).
Впрочем, иного выхода нет — тарифы будут поднимать. Либерализм минфина подвергся критике, и даже сам министр склонил голову, признал вину и призвал: критикуйте, заслуживаю.
***
Несмотря на то, что в зале находились мэры или представители практически всех районов, никто не пожелал высказаться, когда их пригласили к микрофону для дебатов. Возможно, были напуганы дурным настроением Сергея Катанандова ("Из девятнадцати районов пятнадцать — дотационные и не имеют даже плана собственного развития", — негодовал он), а, возможно, просто нечего было сказать. Стоило главе республики покинуть зал заседаний, мэры тоже поспешили уйти.
А проблемы остались.
