Пожалуй, можно обнаружить лишь два принципиально отличных изменения в налоговое законодательство: почти на полмиллиона уменьшаются доходы от налога на прибыль. Второе изменение касается распределения подоходного налога между республикой и муниципальными образованиями. В последние два года соотношение составляло 70 на 30 процентов в пользу республики. Сейчас предложено делить 60 на 40. Это вынужденная мера. В условиях реализации крайне затратного федерального Закона "О местном самоуправлении" оставить районам 30 процентов "подоходника" означало бы полностью их разорить. В остальном идеология бюджета 2006 года не претерпела серьезных изменений. Приоритет расходов — чиновничество.
По доходам бюджет рассчитан на 10,5 миллиарда, по расходам — 11,5. Дефицит — 12,9 процента. Скептики утверждают, что доходы вновь занижены. Это удобно. С одной стороны — совершенно незачем показывать Москве все доходы, а с другой — можно потом гордиться перевыполнением планов и прогнозов.
Министр финансов РК Александр Колесов упрекал районные власти в занижении доходной части своих бюджетов. Почему бы не предположить, что и сам он грешит тем же?
Все министерства и ведомства получат дополнительные миллионы. Особенно многосудебная власть. Расходы на нее возрастут почти в четыре раза и достигнут 53,5 миллиона. Принятие каждого нового бюджета — это новая радость для судей Конституционного суда. Им планируется поднять зарплату на 80 процентов.
Конституционный суд, проводящий с десяток заседаний в год, поглотит в 2006 году 8 миллионов 982 тысячи рублей. В этом году на него тратилось 5,7 миллиона. На содержание пятерых судей заложено 5 миллионов 236 тысяч рублей, а на пожизненное содержание еще одного — полтора миллиона. Получается, что судья КС дороже, чем сам глава РК, на содержание которого будет выделено всего 970 тысяч.
Как и в прошлые годы, депутатам предложено принять бюджет без разбивки финансовой помощи по районам. Из объектов строительства, предусмотренных к финансированию в следующем году, настораживают несколько позиций. 10 миллионов правительство намерено выделить на подведение коммуникаций к строящимся домам на наб. Варкауса в Петрозаводске. Таким образом выполняется давнее пожелание строительных магнатов. А вот на сколько в результате этих бюджетных вливаний снизится цена квадратного метра? Скорее всего, ни на сколько. А вот на жилье детям-сиротам хотят выделить всего 5,5 миллиона. Это при очереди в 237 человек.
600 тысяч запланировано истратить на начало строительства мансардного этажа в здании на пр. Карла Маркса,10 в Петрозаводске, где раньше располагался Институт усовершенствования учителей. А что будет в этом здании после ремонта — депутаты не знают.
По опыту прохождения бюджета через ЗС в прошлые годы можно не сомневаться, что серьезные поправки вряд ли будут приняты. Проект бюджета республики на 2006 год на этой неделе будет рассмотрен в комитетах парламента, а 17 ноября будет вынесен на первое чтение.
