Жилье дорожает, потому что его мало строят. Эту аксиому понимает пятиклассник. А мало строят, потому что хорошее место под стройку, где есть все коммуникации, у петрозаводской мэрии не допросишься. Эту аксиому знают многие строители.
Тем не менее в каждом правиле есть исключения. По одному такому провела недавно проверку Петрозаводская прокуратура. И узнала немало удивительного.
Резолюция со скоростью света
О многострадальном доме №30 по улице Свердлова "Карельская Губернiя" уже писала. Напомним: несколько месяцев назад фирма под названием "Инвест-сити" вознамерилась построить за универмагом "Детский мир", рядом с деревянным домом, являющимся памятником архитектуры, элитный жилой комплекс. Случайно в руки жильцам попал план новостройки. Взглянув на него, они испытали самый настоящий шок: по плану на месте их дома должна быть автостоянка. Самих людей о грядущем переселении никто не предупредил. Несколько недель назад прокуратура Петрозаводска закончила проверку: законно ли строительство нового дома рядом с памятником архитектуры. И выяснила очень интересные подробности.
— Изначально к нам с заявлением обратились жильцы дома, — рассказывает Александра Россыпнова, помощник прокурора города, — причём заявление это содержало очень странную информацию. Мол, дом уже снесён, площадку под строительство расчищают, поэтому срочно примите меры. На самом деле всё оказалось не совсем так...
Исходя из чертежа нового многоквартирного дома, предоставленного "Инвест-сити", было видно, что строительство никак не коснётся памятника архитектуры. Как он стоял на своём месте, так и будет стоять. И прокуратура уже намеревалась прекратить расследование, однако вдруг начали обнаруживаться некоторые странности.
— Есть особый порядок получения разрешения на строительство, — поясняет Александра Россыпнова. — Сначала строительная фирма получает в аренду земельный участок. Потом ей нужно согласовать проект с нужными инстанциями. Затем документы уходят в Управление вневедомственной экспертизы. И если всё в порядке, управление выдаёт так называемую "экспертизу на строительство". И – самое последнее! — по результатам экспертизы администрация города подписывает разрешение на строительство.
А теперь следите за датами. Экспертиза на строительство была выдана "Инвест-сити" 29 марта 2005 года. 30 марта 2005 года мэр города Петрозаводска Виктор Маляков подписал разрешение на строительство. Уже на следующий день! Но те, кто хорошо знаком с процедурой получения разрешения на строительство, прекрасно знают: такого просто не бывает. Даже если у бумаг отрастут крылья, они не смогут за один день взлететь, минуя все инстанции и чиновничьи кабинеты, на самый верх, к мэру. Обычно в администрации города проекты рассматривают по месяцу-полтора, тут же вся процедура заняла всего один день. Почему так получилось, работники прокуратуры предположить не могут.
А может быть, в упорных слухах о том, что сам Виктор Масляков не прочь обзавестись квартирой в новом элитном жилом комплексе, есть доля правды? По крайней мере, факты говорят о том, что мэрия буквально торопилась выдать разрешение на строительство.
Но какова бы ни была причина спешки, она заставила начальника управления вневедомственной экспертизы сделать для "Инвест-сити" экспертное заключение... ещё не видя в глаза большей части документов, необходимых для получения такого заключения. Они на тот момент были просто не готовы и появились гораздо позже. Налицо довольно серьёзное нарушение: ведь экспертное заключение было выдано 29 марта, а договор аренды и иже
с ним были подписаны только в апреле-мае 2005 года. Над листом согласования, в котором содержится перечень всех лиц, подписывавших и согласовывавших документы, явно кто-то колдовал. Скорее всего, сотрудники фирмы, узнав о том, что в прокуратуре началась проверка, попытались создать хотя бы видимость того, что процесс получения разрешения на строительство шёл своим чередом, и исправили некоторые даты. Только вот эти "чириканья" заметны даже невооружённым глазом.
Вот вам кусочек тротуара
— Но сейчас с документами уже всё в порядке, поэтому стройка идёт вполне законно, — говорит Александра Россыпнова. — Привлечь к административной ответственности никого из участников вышеописанных событий не удалось. Директор Управления вневедомственной экспертизы вышел на пенсию...
Мы поинтересовались у Александры Николаевны, могут ли жильцы дома по ул. Свердлова, 30 больше не опасаться за сохранность своей территории:
— Думаю, что бояться им нечего, — заверила помощник прокурора города. — Совсем недавно суд разрешил им приватизировать 577 квадратных метров участка, так что теперь они являются полноправными хозяевами этой территории.
У Валерия Пучкова, одного из жильцов злополучного дома, всё ещё остались опасения. Дело в том, что часть гаражей и сараев, необходимых для содержания деревянного дома, находятся на той территории, которую администрация города решила оставить за собой:
— Теперь нам предлагают снести все постройки и передать ещё часть земли мэрии, — сокрушается Валерий. — Взамен они обещают отдать нам "кусок" территории с другой стороны. Мы посчитали, что в этот кусочек попадёт асфальтированный тротуар по улице Свердлова. Что нам с ним делать, непонятно...
Не вписывается, но...
Впрочем, петрозаводская мэрия может не только ускорить, но и затянуть строительство. Речь идёт о строительстве торгового центра на перекрестке улицы Анохина и проспекта Ленина, напротив бывшей Детской поликлиники №1. Здание с огромным количеством стеклянных окон вызвало нарекание многих петрозаводчан. Оно абсолютно не сочетается с уже имеющимися на пр. Ленина постройками и выглядит, мягко говоря, нелепо. Как его вообще разрешили строить, остаётся загадкой. Порой отгадки подобных загадок есть в бумажных купюрах, но мы этого ни в коем случае не утверждаем.
Согласно Градостроительному кодексу, в обсуждении строительства таких крупных объектов должны принимать участие и жители города. Жителей города представила наша администрация, которая разрешение на застройку некоему ООО "Колобок" всё-таки выдала. Хотя в заключении и было написано, что подобное здание в архитектурный стиль центра города не вписывается, но вот если в ближайшие десять-пятнадцать лет рядом появятся здания, похожие на торговый центр, то всё будет нормально... Согласитесь, забавная формулировка. Ну да ладно.
Итак, здание начало расти. Но вот в июне у "Колобка" истекает срок разрешения на строительство. А вокруг стройки дым идет коромыслом – работа не останавливается. Это и привлекло к нему внимание прокуратуры.
— Мы выяснили, что хоть документы и в порядке, срок разрешения на строительство истёк, — говорит Александра Россыпнова. — В результате чего прокуратура сообщила хозяевам торгового центра о том, что строительство необходимо приостановить.
Во время этой проверки прокуратура выяснила, что фирма "Колобок" еще 31 мая подала документы на продление разрешения на стройку. Что вполне логично: заканчивать-то ее нужно! И вдруг та же самая администрация города, которая когда-то закрыла глаза и на будущий облик здания, и на явно неудачное место для него, которая согласовала все и вся, на этот раз вдруг заартачилась. И почему-то так и не продлила разрешения, хотя обязана была дать "Колобку" хотя бы какой-то ответ в течение десяти дней! Если вспомнить вышеописанную историю про дом на ул. Свердлова, где все оформилось мигом, становится непонятна такая волокита. "Разрешение на строительство было дано только в конце декабря. Это нарушение всех мыслимых и немыслимых сроков. А в чем причина такой задержки — неизвестно", — удивляется Александра Россыпнова. На наш прямой вопрос "почему так произошло" сотрудники администрации города только пожимают плечами и туманно поясняют: "Всё зависит от начальства...".
Чем ООО "Колобок" не угодило мэрии города Петрозаводска, остаётся загадкой. Возможно, недоброжелатели петрозаводского мэра предположат, что чиновники в очередной раз вымогают деньги за резолюцию под очередной бумажкой. И это будет неправдой, ибо не пойман – не вор. Однако сегодня чиновник – царь и бог для любого строителя. И подпись его, как утверждают все те же злые языки, стоит все дороже и дороже. Не потому ли все дороже и дороже стоит жилье?..
