Пострадавшие в этом деле исчисляются тысячами. Полгода назад "Карелгаз" отключил в Петрозаводске от газоснабжения более двадцати жилых домов. В 1218 квартирах люди мучались и матерились. Газовщики объяснили свою позицию тем, что петрозаводчане сжигают газ сверх установленных нормативов потребления и эти потери никем обществу не компенсируются. Мол, убытки в 2004 году превысили 13 миллионов рублей, действующие нормативы потребления газа занижены, и их нужно увеличить, увеличив и тарифы на газ.
Ситуацию пытались разрешить чиновники и депутаты различных уровней. Без толку. И тогда главный прокурор республики Владимир Панасенко возбудил уголовное дело по факту прекращения газоснабжения жилых домов столицы Карелии. Только так можно было получить доступ к документам "Карелгаза", которые он тщательно скрывал от общественности и журналистов, прикрываясь коммерческой тайной.
Недавно проверка закончилась, и результаты ее направлены главе республики.
Милицейская липа
Начнем с нормативов, которые "Карелгаз" считал заниженными, а народные избранники обоснованными. Эксперты московской фирмы "Аудит – Новые технологии" при Госстрое РФ (Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству) пришли к выводу, что нормативы в Петрозаводске, установленные в начале прошлого года, обоснованы и в целом соответствуют фактическому потреблению газа потребителем. И даже чуточку завышены — на 15 % — что считается нормой, хотя наши читатели, возможно, с этим не согласятся, а мы их поддержим!
Откуда же взялось сверхнормативное потребление? "Карелгаз" в свое время объяснял, что в домах Петрозаводска проживает больше людей, чем прописано. В мэрии в январе прошлого года создали спецгруппу для выявления причины отключения газа на Ключевой. Сообщалось, что сотрудниками УВД проведён поквартирный обход шести жилых домов и установлено, что фактически проживают там 2275 человек, а официально зарегистрированы только 1090 человек.
Сейчас можно точно сказать, что милиция представила комиссии откровенную липу. Прокуратура установила, что "фактически сотрудники УВД Петрозаводска указанную проверку не провели, а подпись от имени и.о. начальника отделения милиции по обслуживанию микрорайона Ключевая Тимохова А.В. выполнена неустановленным лицом. При этом какие-либо документы, подтверждающие достоверность данных о количестве проживающих граждан, отражённых в справке Тимохова А.В., отсутствуют как в Ключевском ОМ, так и в УВД г. Петрозаводска". И на этом откровенном подлоге строилось оголтелое обвинение петрозаводчан в пережоге газа!
— Честно говоря, факт вопиющий, — сказал "Карельской Губернiи" депутат парламента, член фракции "Яблоко" Олег Фокин, которому пришлось не раз заниматься жалобами населения на действия газовщиков. – Петрозаводчан настолько цинично и нагло обманывали, что следует, пожалуй, найти виновных в этом обмане. И почему руководство города не заметило столь циничной лжи? Может, просто не хотело заметить? Я намерен направить запрос в Петрозаводскую мэрию с требованием выяснить: как случился такой подлог.
Действительно, чиновникам мэрии никто не мешал принять участие в проверках, если они хотели по-настоящему разобраться в ситуации. А она такова: проверка в 21 жилом доме, газоснабжение которых было прекращено в ноябре 2005 года, показала проживание незначительного количества граждан без регистрации (всего-то около 50 человек), при этом в ряде квартир зарегистрированные в них граждане не проживают.
Зарплата съела
Газовщики постоянно жаловались на бедность и на то, что никто им не возмещает расходов. Между тем за 2004 год "Карелгазу" было переплачено субвенций из республиканского бюджета на сумму 173 тысячи рублей.
Но это мелочи. В 2004 году фактические расходы предприятия на оплату труда превысили предусмотренные при утверждении тарифа на четыре с половиной миллиона рублей. Соответственно, и отчисления на социальные нужды превысили утвержденные на 705 тысяч рублей. На "прочие расходы" газовщики направили на 6 миллионов больше, чем планировалось.
Обсчет на счетчиках
Свободное распоряжение миллионами для "Карелгаза" — дело привычное. Но при этом газовщики не гнушаются и с нас брать больше положенного. Например, при установке газовых счетчиков. Как?
К примеру, в калькуляцию затрат на установку газового счетчика по заказу квартиросъемщика включены трудозатраты на четырех человек: электрогазосварщика, двух слесарей и старшего мастера.
На самом деле расходы на двух человек (слесарь и мастер) не предусмотрены примерным прейскурантом на услуги, утверждённым приказом ОАО "Росгазификация" еще в 2001 году. Получается, что "карелгазовцы" вчетвером делают работу, которую могут сделать двое? А мы раскошеливаемся на оплату труда одного лишнего в этом случае слесаря (265,37 руб.) и мастера (465,07 руб.). Всего в калькуляцию на установку бытового газового счётчика включены трудозатраты в количестве 18,42 чел./час. (не считая водителя) вместо 10,36 чел./час., предусмотренных прейскурантом.
Прокуратура Карелии пришла к выводу, что в результате необоснованного включения в калькуляцию единицы слесаря и завышения часовой тарифной ставки старшего мастера и электрогазосварщика калькуляция на установку бытового газового счетчика завышена на 369,3 руб. С учетом того, что в 2005 году было установлено населению 2240 счетчиков, только в результате завышения фонда оплаты труда необоснованно предъявлено к оплате и получено с населения за установку газовых счетчиков в 2005 году 827,2 тысячи рублей.
Существенно переплачивали горожане и за материалы: трубы, шаровые краны. Кстати, и счетчики приобретались "Карелгазом" по цене около 700 рублей за штуку, а продавались нам по тысяче. Только на них в прошлом году газовики заработали почти 150 тысяч рублей.
Всего фактическая стоимость установки бытового газового счетчика составила в 2005 году 1215 рублей вместо 2538, предусмотренных калькуляцией. Таким образом, необоснованно получено с квартиросъемщиков около трех миллионов рублей – к такому выводу пришла республиканская прокуратура.
Дело прекратить?
Итак, расследование уголовного дела по факту прекращения газоснабжения жилых домов в Петрозаводске закончено. Что же дальше? А ничего! Вывод прокуратуры достаточно прост:
"В ходе расследования по делу признаны потерпевшими 25 жителей Петрозаводска, которыми заявлены требования о возмещении ущерба в виде материальных затрат в сумме 700 рублей и морального вреда в сумме 34 500 руб., а всего на общую сумму 35200 руб. То есть материальные последствия прекращения газоснабжения в течение 6 дней в ноябре – декабре 2005 года не достигли необходимого для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 215-1 УК РФ, крупного размера ущерба в сумме 500 000 руб. Фактов причинения тяжкого вреда здоровью, наступления иных тяжких последствий в результате прекращения газоснабжения не установлено. В связи с этим постановлением от 29.05.2006 г. уголовное дело дальнейшим производством прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи с отсутствием в деянии состава преступления)".
А как же быть с милицейской ложью, взятой на вооружение мэрией и "Карелгазом"? Что делать людям, желающим поставить газовый счетчик? Снова переплачивать?
— Я сейчас готовлю запрос в Региональную энергетическую комиссию с просьбой повлиять на "Карелгаз", чтобы цены на установку счетчиков были снижены, — говорит депутат Карельского парламента Олег Фокин, член фракции "Яблоко". — "Газовое" дело рановато списывать в архив. Следует до конца разобраться во всех его перипетиях, четко установить вину всех ведомств и должностных лиц, чтобы не допустить подобного в дальнейшем. Люди должны получать качественные услуги и по разумной цене. Нельзя допускать, чтобы монополисты, пользуясь своим положением, диктовали свои условия и заставляли людей переплачивать за все.
