Визит Павла Астахова, уполномоченного по правам ребенка при президенте России, еще долго будет сниться в кошмарах нашим чиновникам. Так откровенно и даже резко с ними давно никто не разговаривал. За два дня Астахов проверил с дюжину детских учреждений. Его время было расписано по минутам. На каждый детский дом или специализированное детское учреждение отводилось по полчаса. Но если где-то нужно было задержаться дольше – Павел Астахов забывал про график.
Бардак
Прошлое «шоумена» (Астахов был ведущим передач «Час суда» и «Три угла с Павлом Астаховым», а недавно запустил новую передачу под названием «Дело Астахова») дает о себе знать. Одетый в стильный темный костюм, Павел Астахов чем-то напоминал киногероя, чья миссия – помогать обездоленным. Он стремительно перемещался по коридорам детских учреждений, бесцеремонно заглядывал в тумбочки и шкафы. Наверное, так и должен вести себя настоящий проверяющий – смотреть то, что важно, а не то, что тебе хотят показать. В высказываниях Павел Астахов тоже особо не церемонился. К примеру, обнаружив на полу в одном из детских домов кошачий туалет, грозно спросил:
– Что это?
– Тут у нас кошечка живет… – растерянно ответила директор детского дома.
– Кошечка, говорите? Я насчет вашей кошечки поговорю с Роспотребнадзором!
С начальством специализированной школы №8 Астахов был еще более строг. Детей сюда помещают только по решению суда. Все они – преступники, но тюрьма им еще по годам не положена. Сейчас в школе находятся 19 мальчиков. Пообщавшись с воспитанниками, российский омбудсмен полез в прикроватные тумбочки и сразу же нашел колоду игральных карт.
– У вас здесь что, дети в карты играют? – удивился Астахов.
– Да, но под присмотром взрослых, – уверенно ответила заместитель директора школы.
В слесарном кабинете московскому гостю преподнесли молоток и деревянную вазу для фруктов. Однако подарки сердце Астахова не смягчили. Уполномоченный по правам ребенка был недоволен всем: туалетами «вокзального образца», решетками на окнах, старой мебелью, беспорядком на территории, ободранными полами…
– Вы пытаетесь получать гранты? – спросил Астахов директора учреждения.
– Нет пока… – вздрогнул директор так, будто не подозревал до сего момента о существовании внебюджетных источников финансирования.
– Тут недостатки не заметить очень сложно, потому что все очевидно. Можно говорить все что угодно: что здание старое, что денег не выделяется, но здесь есть ребята, молодые, крепкие. Есть преподаватели и мастера. Если бы они все собрались и навели порядок, было бы по-другому, – поделился своими соображениями с журналистами Павел Астахов. – Пусть бедненько, пусть с заплаточкой, но не в запустении. Здесь же создается ощущение разрухи и запустения.
Вердикт уполномоченного был суров: если закрытое учреждение довели до такого состояния, его лучше превратить в открытое.
– Сюда должны прийти общественники – не бегать по площадям с плакатами, а прийти и делать что-то, – отчеканил Астахов. – Потому что когда чиновник сюда каждый день ходит, у него глаз замыливается и ему кажется нормальным, что полы обшарпанные и качаются. Или что туалет – система «очко» с решетками на окне.
Разговор по душам
Впрочем, далеко не всегда омбудсмен был суров. Детская республиканская больница, где оказывают помощь детям, пострадавшим от насилия в семье, пришлась ему по вкусу. Он даже пообещал, что московские врачи будут перенимать опыт карельских коллег. В петрозаводском педколледже, где создана так называемая безбарьерная среда для инвалидов, он долго общался со студентами. Выяснилось, что инвалиды у нас, конечно, могут получить образование, но устроиться потом на работу почти нереально. Павел Астахов тут же решил вопрос – одну из студенток, глухонемую девушку, взяли в реабилитационный центр «Родник». Всем желающим, к сожалению, на месте помочь не удалось, но уполномоченный обещал держать на контроле этот вопрос.
В центре «Возрождение» Павел Астахов минут двадцать общался с девушкой по имени Света. Узнав о приезде уполномоченного, она сама попросила об аудиенции. История, рассказанная Светой, вызвала у Астахова бурю негодования: уже на протяжении нескольких лет девушку вместе с сестрой избивают родители. Девочки неоднократно убегали и жили в центре «Возрождение». Однако милиция упорно отказывается возбуждать уголовное дело по факту жестокого обращения с детьми. Стражей порядка не убедил даже тот факт, что младшая сестра Светы сейчас в больнице, а папа девочек обещает «изметелить» их до полусмерти за то, что посмели жаловаться. Павел Астахов рассказал об этой истории министру МВД Карелии Михаилу Закомалдину. Теперь к заявлениям девочек отнесутся более внимательно.
– Но ведь я не могу защитить каждого ребенка в отдельности, – заметил Павел Астахов, – а простым людям не так-то просто достучаться до министра, особенно если эти люди – дети.
«Дети хорошие, со взрослыми проблемы»
Уполномоченный по правам ребенка – не только строгий проверяющий, но и активный пользователь Twitter – онлайн-сервиса для ведения микроблогов. Кстати, президент Дмитрий Медведев – тоже большой поклонник Twitter. Все увиденное Астахов фотографировал на своей iPhone, а потом публиковал картинки с краткими комментариями в Интернете. Он специально попросил, чтобы в его машине не было сопровождающих – вероятно, во время переездов писал комментарии в Twitter. Одно из сообщений Астахов умудрился отправить во время заседания в карельском правительстве!
Что же удивило или порадовало омбудсмена? Вот лишь некоторые из его заметок:
«Странная «мода» в Карелии – на учреждениях нет вывесок. Объясняют тем, что дети не хотят быть детдомовскими. А может быть, отношение поменять?»
«В коррекционную спецшколу проехать нужно через огромное кладбище. Что испытывает ребенок, которого везут «отбывать» учебу?»
«Петрозаводский дом ребенка. Здесь находятся дети с серьезными заболеваниями. Но детки добрые, ласковые. Со взрослыми проблемы!».
Больше всего Павла Астахова поразила «мозаика» в интернате №22. Как признался уполномоченный, он устал считать кусочки, из которых составлены оконные стекла в этом интернате. Не поленился Астахов сфотографировать и выложить в Twitter здание карельского Верховного суда и новый элитный жилой квартал на набережной Варкауса. Это для сравнения, мол, вот бы такие условия да в детские дома.
Ржавая ванна
Омбудсмен не боялся быть жестким не только с директорами детских учреждений, но и с ключевыми республиканскими руководителями. Так, он потребовал с министра МВД подробный отчет о том, как у нас осуществляется контроль за продажей спиртного несовершеннолетним.
– Я видел, как в Олонце семилетнему мальчику продавали спиртное. Что вы на это скажете? – шокировал Астахов.
– За десять месяцев нынешнего года мы составили 226 протоколов о подобных нарушениях, – ответил Михаил Закомалдин.
– Всего лишь? – удивился Астахов, – А я знаю, что там и гашиш легко можно купить. Это, кстати, уже вопрос к руководителю вашего Госнаркоконтроля.
Заместителя председателя Верховного суда Карелии Нелли Кабанен Астахов и вовсе попросил покинуть совещание за то, что она не смогла предоставить нужной ему информации. Минут через двадцать Нелли Ивановна вернулась, уже с данными. Но больше всего досталось Анатолию Коваленко, руководителю Роспотребнадзора по РК. Астахов достал из кармана соску, которую изъял в специализированном доме ребенка для детей с органическими повреждениями центральной нервной системы. Соска имела потрепанный вид и пугала подозрительными черными пятнами.
– Я взял эту соску в горшочке перед входом в группу, – объяснил Астахов. – Вы когда в последний раз были там с визитом?
– Проверка была в марте, – ответил Коваленко. – Но таких сосок я не видел.
– Странно. Значит, и ржавой ванны вы тоже не видели? И того, что у многих детей даже зубных щеток нет, не заметили? – возмутился уполномоченный. – Мне нянечка даже не смогла сказать, где умываются дети из старшей группы. И воды горячей там нет. Я уже успел повидать больше 180 подобных учреждений. Ваше – самое ужасное из всех.
В результате прокурор Карелии Герман Штадлер пообещал: в течение недели в этом Доме ребенка начнется тщательная проверка. Кроме того, проверяющих отправят в школу-интернат №22, в Олонецкий детский дом и в школу-интернат №47. Вполне возможно, за проверками последуют увольнения.
Злополучная соска «аукнулась» и министру здравоохранения Карелии Эльмире Зильбер. На заседании в правительстве выяснилось, что в Доме ребенка она была месяц назад. И сосок тоже не видела. Может, их прятали от министра и руководителя карельского Роспотребнадзора? Пусть даже так, но ржавую ванну не спрячешь. Павел Астахов уверен: карельские чиновники просто не захотели замечать весь этот ужас, посчитав, что и так сойдет. Зильбер попыталась было оправдаться, мол, решение о замене руководителя специализированного Дома ребенка уже принято. Астахов отрезал: это по вам надо принимать решение! А соску он пообещал показать главному санитарному врачу России Геннадию Онищенко.
Министра в отставку?
– Ваш министр здравоохранения после такого либо сама должна уйти, либо мы ей поможем, – заявил Павел Астахов на встрече с журналистами. – У меня хорошие отношения с вашим губернатором, поэтому я с ним обязательно буду обсуждать этот вопрос. То же самое и с главой Роспотребнадзора по Карелии. Его просто совесть должна замучить. В крайнем случае – совесть в лице Онищенко. Знаете, я узнал, что в вашей спецшколе №8 на каждого ребенка в год тратится по миллиону рублей! За такие деньги детей можно вылизать и озолотить! А если ничего в школе не меняется, значит, деньги воруют. Это – мое глубокое убеждение. Считаю, что после моего визита в Карелии должно быть возбуждено, по крайней мере, несколько уголовных дел.
В общем, досталось всем. Астахов признался: наша республика – в числе худших по России. Такой разрухи и беспорядка он давно не видел. И даже мэра Петрозаводска Николая Левина пожурил за то, что троллейбусы для инвалидов не приспособлены и пандусов в городе нет.
В скором времени в Карелии должен появиться уполномоченный по правам ребенка. Пока эту должность на добровольной основе исполняла специалист Министерства образования Карелии Галина Григорьева. Теперь ее пост узаконят. По словам Астахова, таков указ президента: в каждом регионе должен быть свой уполномоченный. Омбудсмен несколько раз говорил об этом с бывшим губернатором Карелии Сергеем Катанандовым, но без толку. Андрей Нелидов оказался более сговорчивым.
– С одной стороны вашей республике не повезло, – отметил Павел Астахов. – Не повезло, потому что много лет вопросы детства здесь просто не решались в том объеме и по тем стандартам, которые сегодня предписаны федеральным законом. Повезло, потому что сейчас пришла новая команда и на этом этапе можно очень многое исправить. Жаль, что этого нельзя было сделать раньше.
Казалось бы, подобная встряска должна пойти на пользу карельским чиновникам. Однако многие люди засомневались: будет ли прок? Вдруг пристыженные чиновники, проводив Астахова, с облегчением вздохнут и заживут по-старому? Омбудсмен успокаивает: в течение четырех недель он и его помощники подготовят рекомендации и предписания для Карелии. На их исполнение отведут конкретный срок, а затем состоится проверка. Павел Астахов пообещал: если кто-то ослушается, разбираться с ними будут уже на федеральном уровне.
– Я ведь могу и с президентом поговорить, – предупредил Астахов.
Когда верстался номер, стало известно, что министр здравоохранения Карелии Эльмира Зильбер подала в отставку.
